的驻军，取而代之的是拨出五十户百姓守护永陵，五十户百姓守护福陵，九十九户百姓守护昭陵，同时声明所有的守陵百姓豁免赋税，严禁任何人故意损坏坟茔，违令者斩！

张鹿安的行为虽然看起来有些做作，但是尽最大可能团结了辽东的满洲贵族，对于人数更多的辽东满、蒙、汉老百姓，张鹿安则是采取了给予其自由民的身份，宣布解放一切奴隶，以前的事既往不咎，以后的事除了犯罪以外，废除一切奴隶制度。

经济方面，对辽东百姓，不论原住民还是新移民，普遍一视同仁，每名男丁分配五十亩的荒田开垦，三年免课税；

对于熟田，则是废除一切苛捐杂税，暂时征收五成粮食，剩余的粮食完全归种粮人自己所有。对于失去土地的满蒙汉贵族，则是按照品级给予相应的俸禄，以维持生计；

对于不适合种植农作物的草原，则采取划分春秋牧场、部分圈养牛羊的形式，打破了原有的随水草而居的生活方式，最大可能的团结了基层牧民。

张鹿安的政治和经济政策，与原来的满清政策相比较，赋税征收额度变少，解放了生产力，整个辽东大地是大快人心，被辽东的百姓广为传颂，很快便稳定了辽东的局势。

（本章完）

明末之白衣天子